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政府工作报告数字,感受历史性成就与变革

文章作者:学信档案 上传时间:2019-09-04

经济总量跨过80万亿元台阶、贫困人口减少6800多万、单位国内生产总值能耗下降20%以上……

十三届全国人大一次会议5日在北京开幕,中国国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告用大量数据向外界介绍中国过去五年成就,并为今年中国经济社会发展设定了一系列重要指标、数据。这些数字背后折射了中国的发展之路,为外界把握中国新时代脉动提供了重要解读角度。

3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,回顾过去5年工作。报告中的一串串数字,折射出5年来我国经济社会发展的一系列历史性成就和变革。

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发展跃上新台阶

3月5日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。 记者 盛佳鹏 摄

透过政府工作报告,5年中我国经济社会发展的一系列成绩和收获跃然纸上:

实力、民生、创新续做“加法”

规模更大——国内生产总值达到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%。

历年政府工作报告中,中国国内生产总值尤受关注。2018年政府工作报告指出,过去五年,GDP从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%。

动力更足——全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位,科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

过去五年,在这些数字持续做“加法”的增长中,中国经济实力跃上新台阶。在当今世界经济整体低迷的大背景下,中国经济的迅猛涨势实属难得。

结构更优——消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力,高新技术制造业年均增长11.7%。

在国力持续增强的同时,体现国民生活水平的一系列数字同样亮眼。2018年政府工作报告显示,过去5年,中国居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居。

活力更强——大众创业、万众创新蓬勃发展,日均新设企业由5千多户增加到1.6万多户,企业开办时间缩短三分之一以上……

老百姓的“钱袋子”日趋丰盈,民生改善步伐加快。诸多利好数据背后,是中国执政为民发展道路的不断深化。

中国的发展令世界为之瞩目。世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯评价道,“中国经济取得了出人预料且令人印象深刻的优异表现。我们对中国持续成为世界经济增长的重要引擎抱有信心。”

在众多数字中,尤其值得关注的,是中国创新驱动发展的成果。据政府工作报告介绍,五年来,全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。中国构建创新型国家的成绩惊艳世界。快速崛起的新动能,正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式,成为中国创新发展的新标志。

“5年来我深切感到,以云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术得到了快速发展和广泛应用,有力推进了数字中国建设,也带来了空前的技术革命,新动能正焕发出巨大活力。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

贫困、税费、污染勇做“减法”

改革取得新突破

做“加法”不易,做“减法”更难。中国政府却通过“攻坚克难”,将外界眼中的“不可能”,转化为中国砥砺前进的生动注脚。

透过政府工作报告,人们清楚地发现:改革,在过去的5年中全面发力、多点突破、纵深推进,重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

脱贫,是困扰世界许多国家的“顽疾”。政府工作报告称,过去五年,中国贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。2018年,中国制定目标再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。

——“放管服”改革增加“活力”与“便利”

这些大做“减法”的数字标志中国脱贫攻坚取得决定性进展,对决胜全面建成小康社会至关重要。

5年来,国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务事项压减74%,职业资格许可和认定大幅减少。中央政府定价项目缩减80%,地方政府定价项目缩减50%以上。

“减法”之“功效”还不止于此。政府工作报告指出,在财政收支矛盾较大情况下,中国率先大幅减税降费。如,分步骤全面推开营改增,结束了66年的营业税征收历史,累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。2018年全年将再为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

——“三去一降一补”扎实推进

加大减税降费力度蕴含多重影响,有助激发市场主体活力、促进经济增长、深化改革开放。同时,这也是深入推进供给侧结构性改革的重要举措,有利于在国内外错综复杂的形势下,巩固中国发展的良好势头。

退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人;三四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制;工业企业资产负债率连续下降;压减政府性基金项目30%,削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上;突出重点加大补短板力度。

中共十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,守护蓝天碧水青山渐成中国社会共识。政府工作报告指出,国内生态环境五年来逐步好转,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,重点城市重污染天数减少一半、重点地区细颗粒物平均浓度下降30%以上,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里。

——新旧发展动能接续转换加快

“绿水青山就是金山银山”。美丽中国的心愿,或将在可预见的未来绘成每个人身边的图景,并成为中国可持续发展道路的有力支撑。

采取措施增加中低收入者收入,推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起,网上零售额年均增长30%以上,社会消费品零售总额年均增长11.3%。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2.5万公里,开工重大水利工程122项,完成新一轮农村电网改造,建成全球最大的移动宽带网……

“不加不减”凸显中国改革定力

“党中央提出并实施的供给侧结构性改革,去掉的是负担、补上的是短板,为中国经济企稳回升作出了巨大贡献。”全国政协委员、中国人民大学校长刘伟说。

梳理政府工作报告不难发现,除了诸多数据做“加减法”、展现多领域深层次变革,一些关键数据虽“不加不减”,却恰恰凸显了中国经济稳中有进的新常态,折射了中国政府的改革定力。

民生不断增强获得感

在政府工作报告关于今年发展主要预期目标的描述中,“国内生产总值增长6.5%左右”一句吸引无数关注。在2017年GDP增长达6.9%好于预期的大背景下,中国政府依然将今年的目标设定为6.5%左右,既考虑到决胜全面建成小康社会需要,也符合中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际;从经济基本面和就业吸纳能力看,6.5%左右的增速也可以实现比较充分的就业。

报告中一组组让人印象深刻的数字,彰显的是百姓的获得感、幸福感、安全感。

此外,过去五年,居民消费价格年均上涨1.9%,保持较低水平;财政赤字率一直控制在3%以内,这些数据的涨幅、降幅连续多年保持低位,同样是中国经济新常态的体现。

——三个“6000万”筑牢民生保障

“‘十二五’规划圆满完成,‘十三五’规划顺利实施,经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。”政府工作报告开篇的这句话,是中国过去五年取得成就的真实写照,也预示中国未来发展之路必将行稳致远。

脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万;就业更加充分,城镇新增就业累计超过6600万人,2017年失业率为多年来最低;织就了世界最大的社会保障网,近6000万低保人员和特困群众通过社会救助制度基本生活得到保障。

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——三个“十条”换来绿水蓝天

5年来,通过制定并实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,绿色发展呈现可喜局面。

5年来,棚户区住房改造完成2600多万套、居民收入年均增长7.4%、社会养老保险覆盖9亿多人、基本医疗保险覆盖13.5亿人、加大对各类学校家庭困难学生资助力度让4.3亿人次受益……

每一组数字,拉近的都是百姓与幸福的距离。全国人大代表、江西省赣州市市长曾文明告诉记者,这5年多来,赣州市脱贫159.9万人,贫困发生率下降了22.4个百分点。只要贯彻好以人民为中心的发展思想,把党和政府的民生安排细化落实,人民的生活会一天比一天好。

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原文链接:

[新华社]“数”读政府工作报告 感受历史性成就与变革

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