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缩小城乡差距才能不再,2016年我们的三农任务清

文章作者:学信档案 上传时间:2019-08-31

这个春节,一则上海女子陪江西男友回老家过年又连夜逃离的帖子在自媒体上发酵。与大都市上海相比,除了由女子自己晒到网上的男友老家寒酸的饭菜,吓倒她的或许还有高低不平坑坑洼洼的乡村道路、破烂的农村房屋、臭气逼人的农村厕所、难懂的乡间土话等情境所体现出的巨大城乡差距。帖文的真实性尚存疑点,但其中折射的深层问题一时间引发热议。

央广网北京1月6日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,2015年12月,全国商务工作会议在京召开。会议指出,我国消费市场潜力巨大,尤其是农村消费市场,还十分有待发掘。商务部将“大力改善市场环境,充分挖掘消费增长潜力”作为2016年重点,必定推动消费产业的升级发展,进一步激活农村市场。 近年来,一系列改善农村消费环境、释放农民购买力的政策,对促进农民消费增长产生了效果。农民增收、负担减轻、消费环境改善等多因素叠加正在促使农村消费市场加速升温。主要表现有,乡村零售额增速快于城镇,与城镇消费品市场的差距有所缩小,对社会消费品零售额的贡献有所提高。 对外经贸大学教授李长安认为,广大农村仍然蕴藏巨大的消费潜力,但应该清醒地看到,农村消费依然是我国国民经济发展的一块“洼地”。这主要还是因为我国城乡收入分配差距依然较大所致。 李长安:目前,虽然农村居民的人数与城镇居民的人数基本相当,但在我国全部居民消费零售总额中,广大的农村居民仅占其中的百分之十几,其余城镇居民则占有了百分之八十多的比重。在当前电子商务高速发展的情况下,农村居民的消费水平和能力也明显相形见绌。比如根据阿里巴巴的统计,在双十一消费热潮中,农村居民消费仅占其中的百分之十左右。由此可以看出,我国农村消费水平和城镇相比,确实存在着不小的差距。之所以会出现这种不平衡的现象,最主要的原因是城乡收入分配差距依然较大所致。这些年虽然城乡居民的收入差距有所缩小,但目前仍保持在3:1的水平,也即城镇居民平均收入是农村居民的3倍左右。收入是影响消费的最重要因素,因此必须尽快提高农村居民的收入水平,农村地区的消费产业才能得到更快地发展。此外,农村地区的基础设施相对比较落后,基本处于消费链条的末端,也在很大程度上制约了农村地区的消费产业发展。比如农村地区的电子商务往往受到最后一公里物流、网络覆盖面等因素的制约。 尽管持续增长的农村消费市场,已成为推进消费产业升级的新动力,但目前仍存在多种因素制约农村消费需求进一步扩大,影响了农民的正常消费,这集中体现在 :农民收入水平仍然偏低,收入具有较大不确定性;农村消费环境仍制约消费需求;生产经营单位重城市、轻农村的现象仍普遍存在,以及农村商品流通还是不够通畅。 对外经贸大学教授李长安认为,要加大对农民的补贴力度,增强农民的消费预期,充分释放农民潜在购买力。 李长安:农村地区消费产业的相对落后并非都是坏事,如果能够采取多种措施,不断提高农民的收入水平,比如说,加大农民补贴,提高农民的教育水平,进一步整顿和规范市场秩序,为农民生产生活提供了安全放心的消费环境,推动农村医疗服务体系的改革,加快缩小城乡居民的收入差距,增强农民的消费预期,畅通农村地区的消费渠道,完善基础设施建设,那么,农村地区的消费洼地就会转变成发展的比较优势,迸发出强大的发展潜力,成为农村地区乃至整个国民经济发展的新引擎、新动力。

央广网北京1月6日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,2015年12月,全国商务工作会议在京召开。会议指出,我国消费市场潜力巨大,尤其是农村消费市场,还十分有待发掘。商务部将“大力改善市场环境,充分挖掘消费增长潜力”作为2016年重点,必定推动消费产业的升级发展,进一步激活农村市场。 近年来,一系列改善农村消费环境、释放农民购买力的政策,对促进农民消费增长产生了效果。农民增收、负担减轻、消费环境改善等多因素叠加正在促使农村消费市场加速升温。主要表现有,乡村零售额增速快于城镇,与城镇消费品市场的差距有所缩小,对社会消费品零售额的贡献有所提高。 对外经贸大学教授李长安认为,广大农村仍然蕴藏巨大的消费潜力,但应该清醒地看到,农村消费依然是我国国民经济发展的一块“洼地”。这主要还是因为我国城乡收入分配差距依然较大所致。 李长安:目前,虽然农村居民的人数与城镇居民的人数基本相当,但在我国全部居民消费零售总额中,广大的农村居民仅占其中的百分之十几,其余城镇居民则占有了百分之八十多的比重。在当前电子商务高速发展的情况下,农村居民的消费水平和能力也明显相形见绌。比如根据阿里巴巴的统计,在双十一消费热潮中,农村居民消费仅占其中的百分之十左右。由此可以看出,我国农村消费水平和城镇相比,确实存在着不小的差距。之所以会出现这种不平衡的现象,最主要的原因是城乡收入分配差距依然较大所致。这些年虽然城乡居民的收入差距有所缩小,但目前仍保持在3:1的水平,也即城镇居民平均收入是农村居民的3倍左右。收入是影响消费的最重要因素,因此必须尽快提高农村居民的收入水平,农村地区的消费产业才能得到更快地发展。此外,农村地区的基础设施相对比较落后,基本处于消费链条的末端,也在很大程度上制约了农村地区的消费产业发展。比如农村地区的电子商务往往受到最后一公里物流、网络覆盖面等因素的制约。 尽管持续增长的农村消费市场,已成为推进消费产业升级的新动力,但目前仍存在多种因素制约农村消费需求进一步扩大,影响了农民的正常消费,这集中体现在 :农民收入水平仍然偏低,收入具有较大不确定性;农村消费环境仍制约消费需求;生产经营单位重城市、轻农村的现象仍普遍存在,以及农村商品流通还是不够通畅。 对外经贸大学教授李长安认为,要加大对农民的补贴力度,增强农民的消费预期,充分释放农民潜在购买力。 李长安:农村地区消费产业的相对落后并非都是坏事,如果能够采取多种措施,不断提高农民的收入水平,比如说,加大农民补贴,提高农民的教育水平,进一步整顿和规范市场秩序,为农民生产生活提供了安全放心的消费环境,推动农村医疗服务体系的改革,加快缩小城乡居民的收入差距,增强农民的消费预期,畅通农村地区的消费渠道,完善基础设施建设,那么,农村地区的消费洼地就会转变成发展的比较优势,迸发出强大的发展潜力,成为农村地区乃至整个国民经济发展的新引擎、新动力。

记得有一位专家曾宣称,中国是一个国家四个世界,北京、上海等都是现代化的大都市,高楼大厦林立。但很多农村地区的发展水平跟非洲差不多,有时甚至比非洲还要落后。如果拿北京与巴黎相比,北京人就很自豪,因为他们眼中的巴黎太小了,只相当于北京的朝阳区那么大,也没有北京繁华。但深入欧美、日本等发达国家的农村地区可以发现,这些国家的农村与城市差别很小,甚至比城市美丽多了。许多发达国家的乡村是可以寄托乡愁的地方,是让人流连忘返的地方,是周六、周日驾车去了就不想回的地方。美国总统奥巴马会见习总书记时并不是一直都在大都市,而是选择到乡村去,这样做是接待最尊贵客人的礼仪;美国前总统小布什会见最亲密的外国总统时,一般也会选择到他的克劳福德农场去。

如果你到中国的农村去看一看,会发现大部分的乡村呈现出杂乱无章、破破烂烂、没有生机,有时甚至是污水横流的景象。这也是为什么城市居民不愿下乡,而农村居民大都争相逃离乡村的主要原因。

我国是一个发展不平衡的大国,有着巨大的城乡差距、地区差距与工农差距。国际劳工组织的数据显示,世界绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6,只有三个国家超过了2,中国名列其中。世界银行的资料显示,美、英等西方发达国家的城乡收入差距一般是在1.5左右,甚至在一些发达国家,农民的收入还高于城市居民收入。而2009年我国的农村与城市居民收入比例约为1:3.33,在中西部省区,城乡收入差距更大,比例达1:4以上。尽管目前差距已经缩小到1:2.73,但成效还不是特别明显。我国所面临的挑战比一般小国要复杂、严峻得多。由经济社会不平衡发展走向均衡发展要经过一个漫长过程。

2012年中央农村工作会议指出,我国最大的发展差距仍然是城乡差距,最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。有些专家认为,从总体上看我国农村居民的消费水平比城市居民的消费水平整整落后10年。目前城乡差距的表现是多方面的,不仅有收入水平之间的差距,更有教育、医疗、社会保障等多方面的差距。如何缩小巨大的城乡差距与地区差距,是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。

为什么我国的城乡差距如此之大?这里既有历史原因和资源禀赋的限制,也有城乡体制分割与发展机会不平等原因。在城乡关系上,我国长期存在“重城轻乡”的观念,通过剪刀差等政策换取城市和工业的发展。我国城镇人口不到50%,但社会在固定资产投资方面却占了87%,尤其是不少投资都投向了大都市,中小城市及农村获得的资源很有限。

从发展理论来看,一个国家或者地区的发展,一般要经历城乡收入差距由低水平均衡到收入差距拉大、再到缩小的一个过程,呈倒“U”形。美国也是在经历了70多年的发展过程后,工农收入才趋向均衡。改革开放以来,我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近10多年来,国家非常重视“三农”发展,随着国家财力的增长与对“三农”倾斜的政策力度逐年加大,不少地方的农村面貌已得到改善。但由于历史上欠账太多,居高不下的城乡非均衡还在惯性持续,城乡差距和地区差距没有明显缓解,农村基础设施落后、脏乱差的局面还很普遍。这几年的投入在很大程度上带有还账性质,政府财政对农业及农村的支持总量仍是低水平的,还属于杯水车薪。改变巨大的城乡差距任务十分艰巨。

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