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社会保障要坚持共建共享,按照制度要求

文章作者:学信档案 上传时间:2019-08-31

2月20日,由中国社会保障学会主办的第二届全国社会保障学术大会在京举行,大会主题为“共享发展与社会保障制度建设”。

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2月20日至21日,以“共享发展与社会保障制度建设”为主题的第二届全国社会保障学术大会在北京友谊宾馆举行,中国人民大学校长刘伟致欢迎词。大会由中国社会保障学会主办,中国人民大学是中国社会保障学会秘书处所在单位。

中国社 会保障学会会长郑功成在会上指出,共享发展理念的提出是国家发展理念的升华,没有共享机制,失衡的利益分配格局必定使社会阶层身份固化,进而引发社会危机 与国家危机。中国社会保障改革与制度建设应以共享发展理念为根本指导思想,同时也要让社会保障成为共享发展强有力的制度保证。他强调,社会保障在贯彻落实 共享发展理念时一定要坚持共建共享、互助共济、公平正义的原则。

日前,第四届全国社会保障学术大会在京举行。中国社会保障学会会长郑功成在会上指出,新时代的社会保障改革必须直面社会保障领域泛福利化与反福利化、地区与群体分割、多层次格局缺失等问题,应根据社会保障制度的内在要求完善社会保障管理体制。

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(刊载于《 人民日报 》2016年02月22日 08 版)

他指出,现行社会保障体系建设与新时代的新要求还有不少差距。一方面,泛福利化与反福利化等取向并存;另一方面,以往渐进改革中的政策局限性日益突显,这直接影响到了社会保障制度的健康发展。

全国政协副主席韩启德、第十一届全国人大常委会副委员长华建敏、第十一届全国政协副主席张梅颖出席并讲话。民政部副部长邹铭、人力资源和社会保障部副部长游钧、国家卫生和计划生育委员会副主任王培安、全国人大财经委副主任委员乌日图、中国社会保障学会会长郑功成作主旨演讲。来自全国人大、全国政协、民政部、人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、国家发改委、国务院法制办等相关领域司局长和江苏、湖南、四川、甘肃等部分地区社会保障系统负责人,以及中央党校、中国社科院、国家行政学院、北京大学、清华大学、北京师范大学和中国人民大学等近百所高校的专家学者250多人出席了会议。

原文链接:[人民日报]郑功成:社会保障要坚持共建共享

郑功成建议,新时代社会保障改革再出发必须首先厘清社会保障促进社会公平、落实共建共享和充分调动各方积极性的发展理念,根据社会保障制度的内在要求完善社会保障管理体制,打破同一类保障业务由不同部门分割管理的局面,实现同类业务、同质业务归集同一部门统一管理并集中问责,同时创新社会保障制度的运行机制,坚持分类、分层施策,凡政府负责的社会保障由公共部门或委托专业机构负责实施,凡市场主体、社会组织可以提供的真正交由市场主体、社会组织如慈善组织自主实施。

刘伟校长首先代表学校对各位领导和专家学者们的到来表示欢迎。他指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也应当是中国社会保障改革与制度建设取得决定性成果的关键时期。深化社会保障理论研究、理性建言社会保障制度建设,需要社会保障理论学术界的团结协作和有组织地开展相关活动。中国社会保障学会成立以来,积极组织各项学术活动,推动学科建设,开展国际学术交流,为社会保障改革提供智力支持,在很多方面都取得了丰硕的成绩。学校将继续支持社会保障学科的建设,支持中国社会保障学会的各项活动,并努力创造有利于社会保障学科建设与社会保障学会发展的环境与条件。

(郑功成系中国人民大学劳动人事学院教授,原文刊于《人民日报》2018年2月27日13版)

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原文链接:

韩启德副主席指出,社会保障不仅关乎人民切身利益,也关系到国家的长治久安。有健全社会保障制度的国家即使遭遇经济危机也人心不乱、社会安定,一些社保制度不健全的国家却很容易生乱、生变,表明这一制度能极大地增强个体与社会抵御各种风险的能力。他认为,应当将社会保障提升到国家治理体系现代化和社会文明进步的高度,给予更高程度的重视,尽快明确以共享发展理念为指导思想,实现制度的定型发展。

[人民日报]社会保障学术大会上,专家表示:社保—— 按照制度要求 完善管理体制

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华建敏指出,社会保障是特别重要、特别重大的制度安排,关系国运,惠及子孙,影响着国家全局与长远发展,需要特别用心、特别用功、特别用情。当前我国社会保障领域还有许多重大问题没有研究透,影响了制度设计及改革实践,应当重视当前的时代大背景,紧紧抓住更加公平、更有效率、更可持续三个关键词多做深入调研,同时借鉴国际经验尤其是德国和日本的经验,理性地加快社会保障制度建设步伐。

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张梅颖副主席指出,当前中国社会进入了一个历史上前所未有的大转型时期,同时也意味着进入了一个不确定性和风险增加的时代,共享发展应当成为“十三五”时期国家发展的出发点与落脚点,社会保障制度作为共享发展的基本途径,必须体现公平、正义,政策制定者一定要保护大多数的利益,多数人利益的代表要参与改革制定。

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邹铭副部长强调,要全方位地发展社会救助、社会福利与慈善事业,调动各种社会力量,共同促进社会保障体系走向健全。

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游钧副部长指出,中国社会保障改革有自己的特色,实践证明是符合中国国情并与所处时代相适应的,当前的任务是进一步优化制度结构。

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王培安副主任结合全面放开两孩政策的推行,主张要给育龄妇女和儿童更多的支持,而完善家庭支持政策和发展托幼事业等是实现人口均衡发展的必由之路。

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乌日图副主任委员对退休人员缴纳医疗保险费作了客观分析,认为应当从公平角度出发,注意政策的连续性。

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郑功成会长指出,中国社会保障改革与制度建设应以共享发展理念为根本指导思想,同时也要让社会保障成为共享发展强有力的制度保证。他强调,社会保障在贯彻落实共享发展理念时一定要坚持共建共享、互助共济、公平正义三原则。

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在20日下午的全体会议上,以政府、市场、社会、企业代表与社会保障学者双向交流的方式,国家发改委原党组成员宋晓梧、成都市副市长谢瑞武、江苏省民政厅厅长侯学元、湖南省卫生计生委党组书记詹鸣、中国保险学会会长姚庆海、中国红十字总会事业发展中心主任江丹等作主题发言,中国社会保障学会会长郑功成和副会长童星、林义、申曙光、金维刚及常务理事王延中、青连斌等作了点评。

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21日,学术大会分养老保险、医疗与护理保险、社会救助、养老服务、社会保障基础理论、国际社会保障、综合等七个分论坛同步进行,来自政府部门的官员与专家学者们围绕着上述专题,同场进行了研讨。

中国社会保障学会是由中国人民大学郑功成教授发起创设的国家一级学术团体,是全国社会保障和相关领域专家学者联合体,现有600多位正式会员,来自140多所高校和中国社科院、国务院发展研究中心等重要研究机构。

相关链接:

[人民日报]社会保障要坚持共建共享

[光明日报]第二届全国社会保障学术大会召开

[人民网]第二届全国社会保障学术大会在京举行

[新华网]第二届全国社会保障学术大会在京举行

[光明网]第二届全国社会保障学术大会在京举行

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